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“反蒙面法”生效,香港政务司司长、财政司司长同日发文

匿名 发布时间: 2019-11-10 19:00:41

10月6日,香港特别行政区政务司司长张建宗和财政司司长陈茂波在同一天就《反遮盖法》发出文件。

张建宗表示,政府颁布《掩蔽禁令条例》是基于社会上公共安全隐患的发生,绝对不是香港的紧急状态。考虑到目前的紧急情况,除了颁布《掩蔽禁令条例》之外,没有其他及时的计划。

关于未来资本是否会受到限制的问题,陈茂波在网上文章中重申,香港不会实施外汇管制,港元将自由兑换,资本可以自由进出。"这是《基本法》的庄严保证."

《反遮盖法》实施首日,香港街头暴力减少

“在过去几个月里,示威已演变成极端暴力和冲突,最近几天暴力水平显著上升。激进示威者经常非法聚集在不同的地方,肆意破坏和袭击,攻击法治,扰乱社会和平,极大地影响了公民的日常生活,扼杀了商业活动。这些非法行为令人发指,香港正处于严重的境地。”张建宗在博客开始时回顾了香港面临的危险局势。他指出,在暴力破坏和袭击期间,激进示威者几乎完全被掩盖,目的是隐藏自己的身份,以便逃避警方调查,实施非法行为而不受惩罚。「他们袭击持不同意见的警务人员及市民,到处纵火,投掷汽油弹及杂物,袭击警车及警署,蓄意损毁店铺及公共设施,瘫痪交通及广泛损毁地铁站。他们无视法律,在香港造成了严重的公共危险。”

5日,《反遮蔽法》生效的第一天,《环球时报》记者在香港街头看到,虽然仍有一些暴力和破坏性的行为,如拦路和砸路,但整体规模明显小于前一天,这一变化并不排除与当天地铁站的联系。旺角非法集会游行当晚,近一半人没有戴口罩,几名蒙面暴徒在“闪电”封锁道路后迅速逃离,显示“反蒙面法”的颁布对当天一些示威者产生了影响。

“审议前得出结论”的做法符合程序。

《反遮盖法》的目的、效果和相关细节仍然是香港舆论的焦点。在政务司司长的博客中,张建宗表示,《禁止掩蔽条例》将于5日生效。其目的是威慑和减少面具下的暴力和不负责任的行为,协助警方进行刑事调查和证据搜索,防止暴力和非法行为。与此同时,它将防止犯罪分子逃避法律制裁,并减少隐藏身份者犯罪的机会。“我必须强调,政府制定《禁止遮盖物规例》,是基于公众安全的危险,绝对不是因为香港进入紧急状态。”

他说,《禁止遮盖物规例》中有条文容许市民有合理辩解而使用遮盖物。“这充分表明,尽管政府希望防止激进示威者隐瞒身份和犯下非法行为而不受惩罚,但我们也必须考虑到公民可能需要出于合法原因使用蒙面物品,并努力在两者之间取得合理平衡。事实上,香港并不是唯一禁止蒙面示威的地方。美国、加拿大、法国、德国、西班牙等西方先进国家已经存在。”

至于程序的合法性,张建宗表示,《禁止遮盖物规例》是一项附属法例,与所有附属法例一样,立法会会以“先立法后商议”的形式考虑。在立法会于十月十六日恢复审议之前,政府已按照立法会的程序,向立法会提交有关《禁止遮盖物规例》的文件。"绝对没有迹象表明政府绕过了立法会的立法。"最后,张建宗强调,政府颁布《掩蔽禁令条例》是一项艰难但必要的决定。考虑到目前危及公共安全的紧急情况,除了根据《紧急规例条例》制定《掩蔽禁止规例》外,没有其他及时的计划。

财政司司长:香港不会实施外汇管制

财政司司长陈茂波在同日发表的博客中提到,他注意到一些关于“政府是否根据《紧急规例条例》制定了“禁止遮蔽规例”的评论和关注,这意味着将来也将限制资金进出他再次明确表示,香港不会实施外汇管制,港元将自由兑换,资金将自由进出。"这是《基本法》的庄严保证."陈茂波还援引《基本法》第一百一十二条:“香港特别行政区不实行外汇管制政策。港元可以自由兑换。我们将继续开放外汇、黄金、证券、期货等市场。香港特别行政区政府保证资本流动和出入境自由。”

陈茂波表示,香港在确保资金自由流动的同时,也通过联系汇率制度将港元兑美元汇率稳定在7.75至7.85之间。过去36年来,这一直是一个有效的机制。它亦容许企业和投资者在稳定的金融环境下在香港经营和分配资金。他透露,香港拥有丰富的外汇储备,外汇储备超过4300亿美元,是香港货币基础的两倍多。政府的财政实力很强。截至今年7月底,香港的财政储备超过1,140亿港元,相当于23个月的政府开支,占本地生产总值的38.3%。"这些是对港元最强有力的支持."

「可以说,过去数月,香港的银行体系一直稳定,金融市场运作良好,尽管香港曾经历起伏。」陈茂波表示,香港有决心、有能力、有资源维护香港的货币和金融稳定。“鉴于互联网上反复出现的恶意制造恐慌的谣言和虚假谣言,我们将适时予以澄清,希望大家不要相信这些谣言,并认真核实这些信息。”

维持香港的金融稳定不是盲目和自信的。陈茂波在网上文章中透露,事实上,香港一直通过“联动”监管机制全面、及时地监控市场运行,包括股票市场和外汇市场的卖空和衍生品交易,以确保金融市场的稳定。“金融监管机构理事会,由我担任主席,由HKMA、中国证监会、中国保险监督管理委员会、MPFA和财经事务局的代表组成。通过加强各监管机构之间的协调、合作和信息共享,确保不会有监管漏洞。特区政府将继续保持高度警惕,做好金融安全保卫工作,确保香港金融稳定。"

最后,陈茂波也表达了他对暴力事件影响的担忧:最近8月份零售额同比下降23%,为有记录以来最大月度降幅,反映了最近几个月社会事件对零售市场的影响。「我希望我们在支持自由表达意见的同时,也反对任何借口的暴力行为,让我们可以在一个安全、自由和无恐惧的环境中为香港寻求出路。」

环球时报记者范凌芝

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